Jsme v tom společně! Semínkovna se připojila k otevřenému dopisu ministrům a poslancům EU.
Připravila Nikol Lusková a Klára Hrdá
Není nám lhostejné, co se ve světě semínek děje, proto jsme se připojili k otevřenému dopisu adresovanému 27 ministrům zemědělství EU a novému komisaři pro zdraví Olivérovi Várhelyimu, který je zodpovědný za problematiku osiv. Spolu s námi dopis podepsalo dalších 139 organizací z 23 evropských zemí. A dalších 160 000 občanů z rámci petice „Biodiverzita na vidličce“.
Jak říká Magdalena Prieler, expertka na osivovou politiku v organizaci ARCHE NOAH, současný návrh legislativy představuje velké nebezpečí pro diverzitu našich pěstovaných rostlin o ohrožuje právo zahrádkářů a farmářů sklízet, používat, vyměňovat a prodávat svá vlastní semena. V podstatě se dá říct, že plánovanou změnou by byli nejvíce potrestáni zahradníci a zemědělci, kteří hojně přispívají k zachování genetické rozmanitosti plodin pro současné i budoucí generace.
Hlavní priorita je ochrana diverzity a práv pěstitelů
To nejdůležitější, o co v rámci dopisu jde je, aby chystané nařízení neomezilo práva zemědělců a zahrádkářů a podpořilo tzv. nehybridní odrůdy, tedy lokálně adaptovatelné odrůdy plodin. Chceme také, aby nově registrované odrůdy nebyly závislé na pesticidech a syntetických hnojivech. Požadujeme také usnadnění uvádění nových rozmanitých odrůd na trh.
Bohužel podle návrhu Evropské komise je zřejmé, že místo podpory jsou zemědělci spíše utlačováni složitými předpisy. Každé zachování lokálně adaptovatelných odrůd by znamenalo další regulační překážky.
Co dalšího hrozí?
Pokud bychom měli vzít v potaz doslovný výklad, znamenalo by to, že i vzdělávací a osvětové instituce by se musely povinně registrovat a nejen to. Přibylo by jim i spoustu dalších povinností administrativních úkonů. Na to však nejsou vybavené. (viz. poznámka)
Nový návrh všeobecně čelí velké kritice neziskových organizací i Evropského parlamentu. Vyjednávání o změnách nadále pokračuje a my věříme, že i odeslání otevřeného dopisu bude mít smysl. Jsme rádi, že jsme se mohli zapojit a udělat aspoň něco pro záchranu ohrožených a vzácných odrůd.
Poznámka a vysvětlení problematické části této legislativy z pohledu spolku Semínkovna:
Hned v úvodu projednávaného návrhu legislativy o uvádění do oběhu rostlinného rozmnožovacího materiálu jsou pro nás problematické definice pojmů: Uvádění do oběhu (anglicky marketing), profesionální operátor (Art 3, strana 32 viz. níže). Ty jsou v návrhu EU komise pojaty velmi široce, že panuje obava, že by do definice profesionálního operátora spadaly i vzdělávací a osvětové organizace a instituce (které jinde v návrhu nemají udělenu výjimku), tj. do důsledku by to znamenalo, že by se na tyto organizace zákon díval jako na profesionální operátory ve smyslu zákona.
Český překlad návrhu:
„Profesionální provozovatel“ znamená jakoukoli fyzickou nebo právnickou osobu, která se profesionálně zabývá jednou nebo více z následujících činností v rámci Evropské unie, pokud jde o rozmnožovací materiál rostlin (PRM — Plant Reproductive Material):
(a) produkce;
(b) uvádění na trh;
© udržování odrůd;
(d) poskytování služeb pro identitu a kvalitu;
(e) uchování, skladování, sušení, zpracování, ošetření, balení, uzavírání, označování, odběr vzorků nebo testování.
„Uvádění na trh“ znamená následující činnosti prováděné profesionálním provozovatelem:
• prodej,
• držení,
• bezplatné předání,
• nabízení k prodeji nebo jakýkoli jiný způsob převodu nebo distribuce v rámci EU,
• dovoz do EU.
Vysvětlení pojmů a koho se zákon týká:
1. Profesionální provozovatel (Professional Operator)
Tento pojem zahrnuje jakoukoli osobu nebo organizaci, která se profesionálně věnuje činnostem spojeným s PRM. Klíčové je slovo profesionálně, které naznačuje, že se jedná o subjekty vykonávající tyto činnosti systematicky a s určitou mírou odpovědnosti nebo specializace.
2. Rozmnožovací materiál rostlin (PRM – Plant Reproductive Material)
PRM zahrnuje semena, sazenice, řízky, hlízy a další formy materiálu určeného pro množení rostlin.
3. Uvádění na trh (Marketing)
Tento termín není omezen pouze na komerční prodej, ale zahrnuje i bezplatné předání, držení a distribuci, což rozšiřuje jeho dopad i na nekomerční aktivity.
Dopad na vzdělávací a osvětové organizace, které uchovávají a sdílí PRM zdarma:
Zákon by mohl dopadat na vzdělávací a neziskové organizace, protože:
• Bezplatné sdílení semínek je v definici zahrnuto pod „marketing“, což znamená, že i organizace, které semínka pouze darují (např. v rámci osvětových projektů, školních aktivit, komunitních semínkových knihoven), by mohly být považovány za „profesionální provozovatele“.
• Činnosti jako skladování, uchovávání, balení, označování a testování PRM jsou také výslovně uvedeny jako aktivity profesionálních provozovatelů. To znamená, že i organizace, které uchovávají semínka a poskytují je zdarma, by mohly spadat do této regulace.
• Zákon by mohl zavést nové administrativní nebo registrační povinnosti i pro neziskové a komunitní projekty, které sdílí PRM.
Tento návrh by mohl zásadně ovlivnit komunitní semínkovny, neziskové organizace, školy a osvětové projekty, protože činnosti, které jsou běžné v rámci těchto iniciativ, spadají pod definici „profesionálního provozovatele“ a „uvádění na trh“. Mohlo by to vést k nutnosti registrace těchto subjektů, zvýšení administrativní zátěže nebo dokonce k omezení možnosti sdílet osivo mezi komunitami tímto způsobem.
Snažíme se proto na tento problém poukazovat a věříme ve zdravý rozum zákonodárců, kteří definice upraví tak, aby bylo jasné, že se nevztahují na osvětové a vzdělávací organizace, které rostlinný reprodukční materiál neprodukují za komerčním účelem, ale za účelem osvěty a vzdělávání.
Zákon nyní projednává Evropská rada a stále se čeká na její pozici k tomuto v mnoha ohledech problematickému návrhu.
Souhrn celého legislativního procesu najdete zde:
https://oeil.secure.europarl.europa.eu/oeil/en/procedure-file?reference=2023/0227(COD)
Zajímá vás víc?
Mrkněte třeba na tento film.
Zde jsou informace o předchozí akci.
Odkaz na petici iniciovanou Arche Noah
